Autor:
Roberth Ramírez Alvarado
Desentrañando las políticas públicas
desde el lente de la criminología
Introducción
Con la presente publicación de carácter
académico e informativo que se desplegará mediante cinco distintas
publicaciones se pretende dar a conocer algunas generalidades propias del
tópico de las políticas públicas, ya que dentro de los linderos de las buenas prácticas
criminológicas se considera fundamental la adquisición de conocimientos y/o
sustento teórico en la materia, esto con el propósito de desarrollar gestiones
acordes a las demandas y/o necesidades reales de la sociedad, y en aras de
aliviar los padecimientos que aquejan a la ciudadanía en la materia.
Aunado a lo anterior, es necesidad
enmarcar que desde el actuar de la disciplina criminológica se concibe que el
desarrollo y empleo de las distintas políticas públicas deberá de ser consonante
con los objetivos del interés público; por lo cual, la criminología está en el
deber de aportar diagnósticos y/o análisis de factibilidad de dichas políticas
cuando así lo corresponda, esto principalmente y desde la postura de este
servidor de conformidad con aquellas problemáticas sociales derivadas de la
criminalidad, la prevención, mitigación y disuasión del hecho delictual.
En virtud de lo anterior se dará inicio
con esta entrega y abordaje respecto al tópico de las políticas públicas, esto
a la espera de que lo aquí comprendido sea de su buen instruirse estimado(a)
visitante.
Desentrañando la definición y/o
concepto de política pública.
Usualmente hay una equivocación al momento
de comprender la política pública, ya que por lo general algunas personas
tienden a desnaturalizar esta definición. Es importante comprender que la
creación y consolidación de las políticas públicas no le corresponde únicamente
a los distintos Estados, ya que estas son y han de ser el resultado de la toma
de acciones de manera colaborativa. Es decir, todo Estado y en materia de
políticas públicas no posee como fin primero el establecer una propia voluntad,
sino más bien el avalar la coordinación y la participación de aquellos actores decisivos
en el establecimiento de las políticas públicas. Y es que es fundamental
comprender entonces que toda política pública no es más que el resultado de una
construcción social de manera conjunta, por lo cual y a fin de brindar sustento
teórico a este esclarecimiento podría ser entendida esta “(…) como una
estrategia con la cual el gobierno coordina y articula el comportamiento de los
actores a través de un conjunto de sucesivas acciones intencionales, que
representan la realización concreta de decisiones en torno a uno o varios
objetivos colectivos, considerados necesarios o deseables en la medida en que
hacen frente a situaciones socialmente relevantes”.
Quizás lo más importante y a modo de
reflexión crítica es comprender que una objetiva política pública no es sólo
aquella que se encamina a solucionar las problemáticas presentes en la
sociedad, sino que esta ha de ser de utilidad e interés para el Estado en
avenencia sus actores sociales; ya que sólo así se podrá alcanzar un consenso
respecto a la intervención y toma de decisiones en escenarios que se consideren
de relevancia para la mayoría de los actores estatales y de la sociedad en
general.
Objeto de estudio de las
políticas públicas.
Las políticas públicas poseen como objeto
de estudio principalmente lo inherente a aquellas problemáticas y necesidades
sociales que crean intereses y generan demandas en las personas o grupos que
son parte de la sociedad. Asimismo, las políticas públicas se orientan en estudiar
el comportamiento de los distintos grupos humanos que conforman una sociedad,
ya que se presume que a lo mejor “(…) en estas conductas está el origen del
problema”.
Con lo anterior lo que se ha tratado de
enmarcar es que las políticas públicas tienen por propósito fundamental de
estudio las distintas problemáticas que emanan de manera intrínseca y
consustancial dentro de la vida de las personas y/o sociedades, ya que quizás
se podría señalar que el conocer y estudiar las demandas de las distintas personas
o grupos sociales podría en buena medida no sólo permitir satisfacer sus necesidades
y penurias; sino incluso lograr suprimir ciertas conductas a la espera de
formar comportamientos afines con los intereses “(…) sociales, políticos y
económicos, (mejorar la calidad de vida de sus habitantes)” .
Función de las políticas
públicas.
Según se ha investigado por parte de este
servidor se podría señalar que la función de las políticas públicas es la
generación de acciones de estudio y análisis conjunto con el propósito de
contrarrestar los males indeseables dentro de la esfera social, esto de forma
organizada entre el Estado y los actores pertinentes para tal fin, y a la
espera de que el gobierno como ente conductor no se someta a la voluntad de los
actores ni estos a la voluntad del régimen imperante, ya que uno de los
objetivos primordiales en materia de políticas públicas ha de ser el formar un
aglomerado de conocimientos precisos entre el ente rector (Estado) y los
distintos actores con el objeto de establecer acciones de bien común.
Básicamente se podría señalar que la labor
de las políticas públicas no es otra que la de organizar acciones entre el
gobierno y algunos actores, cuyas se dirijan a la consolidación,
establecimiento y empleo de labores estratégicas las cuales potencien el
progreso de los intereses comunes, priorizando lo público sobre lo político,
incluyendo espacios como “(…) la toma de decisiones, su formulación, desarrollo
y evaluación”.
En analogía con lo anterior, se comparte
el siguiente vínculo del medio informativo la República.net, mediante el cual y
en correspondencia con la función de las políticas públicas el candidato
a la presidencia costarricense del partido Liberación Nacional José María Figueres Olsen señaló que en su
parecer “el desempleo es uno de los problemas más grandes que enfrenta el país
y por ello, toda política pública debe tener como meta bajar ese índice a un 5%
para el 2030 (…)”
En virtud de lo primero se comparte el
subsiguiente enlace del ya indicado medio de comunicación.
Enlace:
Finalidad de las políticas
públicas.
Inicialmente es importante imprimir que la
adopción de un enfoque propio a los derechos constitucionales e internacionales
debe de tener un espacio primordial al momento de fijar los fines de una política
pública. Y es que es transcendental vislumbrar que “la adopción del enfoque de
los derechos humanos en el ámbito del desarrollo y la reducción de la pobreza
se fundamenta en que las políticas e instituciones públicas tienen por
finalidad impulsar estrategias en esa dirección (…)”.
Aunado a lo anterior, las políticas
públicas poseen como finalidad incrementar la participación ciudadana y/o de
ciertos actores en la toma de algunas decisiones que competen no sólo a los
gobiernos, sino a toda la ciudadanía; ya que, mediante la construcción de
alianzas entre el gobierno, los sectores públicos y privados y la ciudadanía en
general se podrá no solo alcanzar la consecución de los objetivos trazados,
sino que en cierta forma se podrá moldear la conducta de las personas. De hecho, en analogía con lo anterior los autores
Ruiz y Cadénas (Sf), manifiestan que “(…) la Política Pública casi siempre
busca forzar o imposibilitar que la gente haga cosas que, de otro modo, no
haría. Confirmando así, la influencia en el cambio de conducta de aquellos que
le toca ajustarse a la política, de esta manera se marcan rumbos en la sociedad”.
Una vez comprendido lo anterior y con la
intención de generar crítica, análisis y debate de lo señalado por los
anteriores autores se podría decir entonces que en buena medida las políticas
públicas tienen una cierta connotación de control social, ya que de alguna
forma se busca moldear la conducta de las personas. Es decir, las acciones que
se generan en materia de políticas públicas trazan un camino o ruta a seguir
para las personas parte de un Estado, teniendo así los ciudadanos que optar por
la ruta o vía que el gobierno mismo en alianza con las instituciones o actores
decide instaurar.
Las interrogantes que quizá surgen una vez
examinado lo anterior son las subsiguientes:
¿Será que los cambios de conducta que el gobierno
en avenencia con sus actores o instituciones busca son congruentes con los
fines de las clases más desprotegidas?
¿A lo mejor el gobierno, sus instituciones
y actores buscan incansablemente el beneficio perpetuo de la clase dominante?
La labor de objetar o aseverar las
interrogantes la dejo en sus manos, estimado(a) visitante.
Sabemos bien entonces que las políticas públicas tienen como finalidad esencial canalizar esfuerzos conjuntos mediante la organización de los principales recursos del Estado en convenio sus instituciones y actores, esto con el propósito de atender los problemas y necesidades básicas que aquejan la vida de las personas, lo cual parece muy bueno; pero eso no debe conducir a obviar que en cierta medida los recursos materializados en políticas públicas suelen ser controladores del comportamiento humano.
Referencias
Bibliográficas
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“Toda política pública estará enfocada en bajar desempleo a un 5%”.
Obtenido de
https://www.larepublica.net/noticia/jose-maria-figueres-toda-politica-publica-sera-enfocada-a-bajar-desempleo-a-un-5
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Vargas, C. (19 de enero-junio de 2007). Análisis de las
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